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【推荐】林改有望成土改先锋概念股价值或重估皱萼栝楼

云田农业网 2022-12-09 21:35:27

“林改”有望成土改先锋概念股价值或重估

9月25日消息：9月以来，浙江、福建、四川等地纷纷以调研或座谈会的形式围绕林业改革进行相关探讨。分析人士指出，由于改革障碍更小，随着相关政策的稳步推进，林业改革有望成为土地改革的急先锋，相关林业股的机会也将因此显著提升。

林业改革成关注重点

随着浙江、福建、四川等地纷纷调研林业改革，林业改革提速的预期近期在市场中明显提升。

根据国家林业局政府网消息，9月初，浙江省省长李强专程到龙泉市林业局调研将“死权变活权”、建设“林业一本图”等林业改革工作，并给予了充分肯定。在龙泉市林权管理服务中心，李强认为相关“把死权变为活权，增加农民财产性收入”的做法非常好，并强调一定要把山林经营好，把农民手中各项资源盘活，做深做透增收致富大文章。据相关资料，截至目前，龙泉市累计林权流转101.7万亩，流转率为25.5%，累计发放林权抵押贷款31273笔，共计192381万元。

9月17日，四川省深化农村改革推进会在成都召开。四川省林业厅以《深化集体林权制度改革?促进林业发展农民增收》为题，以书面材料的形式对全省集体林权制度改革的经验进行了介绍。有业内人士表示，预计下一步四川省林业厅将围绕稳定承包权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，深化改革集体林权制度，推进全面建成长江上游生态屏障，实现四川林业经济由大省向强省跨越。

据相关报道，四川省林业改革包含以下几个关键内容。首先，林权流转管理。推进林权流转市场化，以县级林权管理服务机构和乡镇流转服务窗口为依托，推进建设林权流转公共交易市场，力争到2016年基本形成覆盖全省、规范有序的市场交易体系和信息发布机制。同时，探索价格指导机制。加快森林资源资产评估制度建设，完善评估管理办法。改革资产评估方式，推行“量价分离”评估制度。此外，加强林权流转监管，落实《四川省集体林权流转管理办法》，推动制定集体林权流转地方性法规。

其次，分类经营改革。四川省林业厅将围绕森林面积、森林蓄积“双增长”和农民收入倍增目标，着力推进森林分类经营管理。一是从严管理公益林，认真落实国家公益林管理办法，支持各地通过个人自管、集体统管、委托代管等方式明确责任主体，足额兑现落实生态效益补偿，逐步提高补偿标准。二是放开放活商业林，鼓励新型经营主体编制森林经营方案。

第三，构建新型经营主体。为进一步有效促进林业产业组织化、规模化、标准化，四川省林业厅提出，将大力培育新型主体，支持各地培育一批带动能力强的农民林业合作社、家庭（联户）林场、专业大户和涉林龙头企业。同时，创新利益联结机制，推行“专合社+基地+农户”、“龙头企业+专合社+基地+农户”等经营模式，让林农与专合组织、企业、业主结成紧密的利益共同体。

此外，还将完善支持政策。四川省农业厅将会同有关部门，健全生态补偿、造林补偿、森林保险等政策，支持开展金融支林试点县建设，探索建立林权抵押融资收储基金和林业信贷担保金制度。

福建省林改也在9月份出现新动向。据媒体报道，福建省三明市市委市政府日前出台实施意见，明确完善集体林权制度改革，构建新型林业经营体系，进一步增强林业发展的活力和动力，走出一条百姓富、生态美、产业强的现代林业发展之路。根据相关意见，到2016年，全市新型林业经营组织覆盖面将占集体商品林地面积的80%以上，农民涉林收入将占总收入的25%以上；全市林地面积保有量在2830万亩左右，森林覆盖率稳定在现有水平，林木蓄积量达到1.49亿立方米；全市林业产业总产值突破800亿元。

“林改”概念股面临价值重估

有业内人士认为，推进集体林权制度改革面临的障碍比土地制度改革更少，预计林改有望在土地制度改革前取得实质性突破。

这位人士进一步指出，集体林权制度改革的确权工作已基本完成，确权率达95%以上。下一步，预计有关部门的主要工作将是完善配套政策，让集体林权制度改革的政策意图真正落地，包括：尽快完成林权证发放，确立农民林地承包经营主体地位；加快贷款、保险等金融配套政策建立和落实，让林权真正能够用来抵押；进一步减少林权流转政策障碍，健全林权价值评估体系，保障林地承包经营者利益等。此外，为促进林地规模经营，需建立顺畅的林权流转和交易机制。当前存在林权价值被低估情况，随着集体林权制度改革向纵深推进，林权有望进一步升值。应扶持林业合作组织建设，完善林业社会化服务体系，调动社会资本参与现代林业建设。

随着林业改革的深入，林业板块的投资机会也有望显著提升。有市场人士表示，林改将带来资产重估机会。2013年国家发改委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7省国有林场改革试点实施方案，标志着我国国有林场改革进入了实质推进阶段。随着林业改革深入，林业相关上市公司所拥有的资源价值具备显著的重估空间。