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东台：“美丽蝶变”的百姓共享

杨毅孟晓明本报记者沈建华

江苏省东台市从跨入全国百强县50强以来，连续三届从第48位、第45位，再到2015年的42位，实现了精彩的“三连跳”。

如果到东台市城乡走一走，你看到的，就不仅仅是抽象的数据了。你会从那些巨变的乡村面貌、生动的发展典型，看到协调发展、开放发展的同时，绿色发展、创新发展和共享发展给百姓们带来了什么。

绿色发展：生态经济做强农业产业

近日，国家海洋局公示了第二批国家级海洋生态文明建设示范区12个市、县（区）名单，东台市名列其中，是江苏省首批获批国家级海洋生态文明建设示范区的县（区）级单位。

“人民群众要的不仅是经济指标和收入数字，更要一个绿色生态的生产生活环境，发展经济必须把发展的质量和效益放在首位，把生态文明建设融入经济发展的全过程。”东台市委领导这样说。

东台市为此坚持“环保第一审批权”，先后有400多个总投资近300亿元的钢铁、化工及高能耗、高污染项目被拒之门外，主要工业污染源的达标排放率100%。

“十二五”以来，全市累计投入环保建设资金40多亿元，其中用于生活污水处理、垃圾集中处置、节能减排等方面的资金达30亿元。一方面要减污，一方面更要添“绿”。

近年来，东台市建成22个省级园林式单位和11个省级园林式居住小区，每个镇建设1个省级绿化示范村，建成华东地区最大的人工林园，新街镇方东村“一户一品”庭院绿化建设，获“全国生态文化村”称号。

为推进生态循环农业建设，东台市创造性地总结推广了农工复合、农牧复合、大田循环利用等七大高效生态农业模式，建立政府引导、市场主导、生产主体广泛参与的农业资源循环利用的运行机制，促进农业转型升级。

农工复合型生态模式，引导农民栽桑养蚕，做成全球茧丝绸产业最强镇；农牧复合型生态模式，让奶牛和水产品获得远远高出平均水平的经济效益；生态休闲农业新模式，实现农业产业功能拓展价值链延伸新模式；大田种植循环利用模式，将3万亩沿海垦区打造成有机农业示范基地……

新兴产业“增绿”，传统产业“变绿”，生态经济“添绿”，“十二五”期间，全市单位GDP能耗持续下降，绿色GDP比重逐年提高，GDP增速始终高于全省平均水平。

坚持走绿色、低碳、环保的生态可持续发展模式，着力构建以绿色增长模式、绿色产业结构和绿色建设形态为标志的发展新格局：以新能源及装备、高端装备、生命科技、绿色食品和生态旅游为特色的主导产业已初步形成。

农业，在绿色发展中做得更强。全市粮食生产实现“十二连增”，连续突破百万吨大关；高效、设施农业面积全省领先；畜牧业总产值连续多年保持全省第一；茧丝绸产业连续多年保持四大主项全省第一；2015年预计农民人均可支配收入18388元，同比增长11%。

创新发展：“互联网 ”新型产业融合发展

在东台市农产品远程视频监控中心大屏幕前，你可以看到45公里外的三仓现代农业示范园蔬菜生产现场技术咨询和指导互动；自动喂料、自动集蛋、智能化光照及环境控制系统，让人们惊叹于蛋禽合作社的健康养殖新技术；新街镇一个创业农民的电子商务平台，带动身边500多苗木收购户分享“财富蛋糕”……

近年来，东台市通过转型升级加快实现农业“三大转变”：由重抓生产向一二三产融合转变，由分散的农业生产向规模化种养转变，由粗放式要素投入向创新驱动转变。

“田田圈”是东台市农业技术服务公司与深圳一家公司联合建立的网上农业服务平台。张小星是田田圈唐洋镇中心店店长。她告诉记者，田田圈的线上“问专家”功能得到周边百姓的热烈欢迎。“去年7月份开张没多久就吸引了很多人加入，线上问答的模式非常高效，解决了大家不少种植难题。比如作物因连续多年重复种植所造成的土壤酸化问题，还有作物全生育期成长过程所需要的培育和治理方案等等。”

张小星认为，除了答疑解惑外，平台的线上代购也同样吸引眼球。“在线上买的农机产品要比外面便宜得多，质量也有保证。”平台不仅为张小星的创业带来了可观的盈利，更为农户们送去了贴心服务。

“我们采用全新的O2O模式，并力求将农业服务O2O化，积极构建可持续发展的作物生态圈。”田田圈总部总经理黄厚青介绍，东台田田圈农业服务平台主要由线上的田田圈手机APP与线下的田田圈农业服务中心共同构成，除了为农户提供以上服务外，还会定期举办一些农业技术现场培训，帮助农户提高种植水平。

该市大力培育农村电子商务，拓宽了农产品销售渠道，建成新街苗木网、东台鲜菜网、东台新合作电商、东台农一网、百米商城、地道农产品电商、奔跑到家等规模较大的电商平台10个，“互联网 农村”阿里巴巴村级服务站97家，全市销售100万元以上的农产品网店发展到143家。

不仅如此，全市还建成智能化农业示范点36个，覆盖粮食、蔬菜、畜牧、茧丝绸、水产等主导特色产业。该市被确定为全国电子商务进农村综合示范县（市），全市农业智能化示范点数量、规模和水平居盐城县市前列，为江苏省智能农业示范县。

近年来，东台市大力发展休闲观光农业，现代农业“接二连三”，现代农业园区、特色农业基地、高效设施农业基地的观光、教育、休闲、娱乐功能，得到进一步拓展和延伸。

大海之滨，东台沿海滩涂综合开发先导区正加快建设，现代产业带来的新景观令人目不暇接：在“风光渔”互补基地，游客们就近观赏林立的大风车、壮观的光伏矩阵，在“追风捕光”中体验着大自然对人类的馈赠。

在绿色食品产业园，生猪养殖加工“全产业链”模式，涵盖了生猪饲养、屠宰深加工、猪粪沼气发电、沼液还田改良土壤、沼渣有机肥料种植大米的整个循环经济产业链条；高效渔业养殖示范区的国家级种苗培育中心和全国最大的温室沙蚕养殖基地、占地1000亩的鳗鱼养殖示范基地，一处处新修整的鱼塘波光粼粼。

共享发展：百姓最忧心的成了最欢心的

东部沿海滩涂看鸥鸟盘旋，西部西溪景区感悟历史根脉；梁垛镇临塔村内，曲径通幽、古树苍劲、竹林婆娑；五烈镇甘港村，农家别墅错落有致，花圃游园相映生辉，漫步村中，移步换景，如在画里……

“以前连想也不敢想自己的家乡会变得这么美，走在马路上放眼望去，仿佛置身公园，现在的东台真是绿起来、美起来、靓起来了，空气里都能闻出‘小时候的味道’。”老东台人说。

“如今早上锻炼身体的人越来越多了，主要还是环境变好了，人们愿意出门了。自从实施‘四城同创’以来，城市环境质量持续改善，环境安全得到保障，‘点赞’的群众多了！”年轻的东台人这样说。

立足共享发展理念，东台市不断完善城乡基础配套、公共服务设施。从2014年开始，市委、市政府启动实施农村公路建设完善提升工程三年行动计划，建成通车里程690公里，极大满足了农业生产和农民出行的需要，推动农村经济加快发展。

“以前道路坑坑洼洼都不敢开快，生怕颠坏了产品，现在610省道通了，路好走了，公司发展的信心也更足了。”时堰镇康隆车业负责人李康乐说，公司投资近1000万元，建设新厂房、购进新设备、开发新产品，规范生产管理流程。

“淘米、烧水、煮饭……以前，这些简单的事会因为毫无预兆的断水而中断。”家住许河镇卫生院的崔小瑟一边洗菜，一边告诉记者城乡一体化供水的好处，实现联网供水后，自来水基本上是24小时持续供应，而且水量大、水压稳定。

而作为一名医护人员，她对城乡一体化供水的益处有更多了解。她说，过去用的深井水没有经过深度处理，苦咸味重，矿物质含量高，加上管道陈旧和消毒不到位，容易引起疾病。现在的水与城里同质同价，用起来放心、舒心。

富安镇小东村有646户居民，人口不算多，但由于村组合并，近五六年时间里没有设置卫生室，村民们有点儿感冒头疼只能到镇上的卫生院或者到邻近村的卫生室就医。

全市村级卫生室建设完善提升三年行动计划实施以来，小东村新改造的村卫生室，设置诊查室、治疗室，配置健康检查床、出诊包等设备，并有两名医生坐诊。村民崔世财称赞道：“卫生室建在了家门口，环境又好，真是太方便了。”

该市卫生局负责同志介绍，全市探索试点市、镇、村医疗卫生联动服务机制，先期实现“远程监控、远程会诊、预约诊疗、远程会议及培训”四个功能。红安村卫生室首家试点，赢得了群众普遍好评。

责任编辑：梁冰清

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