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云田农业网 2024-03-20 20:31:44
“春风行动”让农民工像城里人一样享有同等待遇
“春风行动”让农民工像城里人一样享有同等待遇
为民工讨工钱的“清欠风暴”和东南沿海的民工短缺现象,使农民工在2004年成为中国备受关注的群体。而在今年春天,中国的亿万农民工来到城市时强烈地感受到春风的和煦。
一场旨在帮助农民工找工作的“春风行动”眼下正是中国各地展开:北京决心为来京务工者征集10万个的就业岗位,宣布将取消一项限制农民务工的过时法规;春节后至今,深圳市已为农民工一连安排17场免费专场招聘会;浙江省实施近10年的外来人员就业证制度,也在上个月被正式取消……
由中国政府劳动和社会保障部门实施的“春风行动”,使农民工首次成为大中城市公共职介机构的服务对象,并且不用支付一分钱。过去,由于被排斥在城市的公共就业服务体系之外,不少民工在城里曾受过黑心职介的欺骗。
“‘春风行动’是一个信号,”来自民工输出大省安徽的全国政协委员文家庭向新华社说,“中筋藤国农民进城找工作开始和城里人一样享有同等待遇了。”
在去年底举行的中央农村工作会议上,中共中央总书记胡锦涛表示,中国的工业化已达到相当程度,现在总体上已经出现工业反哺农业、城市带动农村的大趋向。这预示着,“以工支农、以城带乡”将成为中国解决“三农”(农业、农村、农民)问题重大政策取向。
国务院发展研究才能使全部实验进程更加流畅中心农村部部长韩俊说:“‘以城带乡’的实质,就是要为农民进城创造更多的就业机会,并创造一种让农民能够进得了城,又能够在城里留得下的制度环境。”
目前,中国约有1.13亿农民工在城市的建筑业、加工制造业、服务业等行业做工。他们曾被视为“盲流”,工作环境脏累,收入微薄,还屡被拖欠。
庞大农民群体离开乡土涌向城市找工作,是中国城乡发展严重失衡的重要表现。目前,农业仅占中国GDP的15%,而农业人口所占的比例却高达60%以上。城乡居民收入差距越来越多脉莎草大,一个农民的收入大概只相当于一个城市居民的1/3。
北京大学中国经济研究中心主任、全国政协委员林毅夫指出,国际经验表明,只有通过产业、就业结构的调整,农业劳动力向非农产业转移,使农村劳动力的耕地面积增加和农产品商品化比率提高,农民收入才有可能长期保持和国民经济同步的增长。他说,今后的15年,中国必须将约2.5亿农民转移到城市非农产业中就业,才可能到2020年实现全面小康。
中国的领导层和城市管理者已经认识到;农民进城做工并不是“盲目流动”,而是符合市场经济规律的理性行为。更重要的是,他们为解决中国的“三农”问题提供了一把金钥匙。国务院副总理回良玉在最近的一个讲话中,称农民工是“中国产业工人的重要组成部分”,是“国民财富的重要创造者”。
中国政府近年已开始出资为农民工提供职业培训,着手拆除那些限制农民工由农村向城市流动的障碍。2004年,中国在全国范围内掀起为农民工讨要拖欠工资的行动,高达300多亿的拖欠工资已基本机体承载才能强等优点还清。但是,确保农民工工资按时发放的长效机制还没有完全建立。
去年,珠三角等东南沿海经济发达地区也意外地受到民工短缺的困扰,专家认为这主要是当地农民工工资水平太低、缺乏社会保障所致。
韩俊指出,目前进城农民与城市居民在就业、社会保障、享受公共服务等方面权利仍不平等。应进一步放宽农民进城就业和定居的条件,为农民工转菱叶藜化为稳定的产业工人和市民提供良好的制度环境。
2004年,中国农民收入出现了7年来的最大增幅;今年如何继续提高农民收入,是即将举行的“两会”上代表和委员高度关注的民生问题。林毅夫委员说,农民收入增长靠政府补贴是不可持续的,长远来看,只有解决好与农村劳动力转移相关的问题,主动压减存量产能农民收入才能提高,城乡差距才会缩小,全面建设小康社圆齿刺蕨会的目标才能达到。
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